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暮春時(shí)節(jié)，湖南益陽(yáng)，正值早稻播種季。站在成片的水田前，看著農(nóng)民一把一把地拋肥，劉進(jìn)良時(shí)而陷入深思，農(nóng)機(jī)的轟鳴聲似乎也打不斷他的思緒。作為2007年的全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶標(biāo)兵，劉進(jìn)良有著耀人的光環(huán)，近年來(lái)，卻更多地感受到陣陣壓力。 

　　連續(xù)3年，劉進(jìn)良的種糧面積一直在縮減，如今不到2000畝的耕地，不及最高峰時(shí)的三分之一。“多種一畝地，就多虧幾十塊。這兩年我已經(jīng)全部改種綠色優(yōu)質(zhì)稻了，農(nóng)藥化肥用得也少了，一畝地用上三四百斤的有機(jī)肥，成本高了三四百塊，米的口感確實(shí)好多了，但是價(jià)格卻上不去……”劉進(jìn)良沉默良久，“綠色優(yōu)質(zhì)肯定是以后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，這點(diǎn)我認(rèn)準(zhǔn)了！”話到此處，劉進(jìn)良眼里一亮。 
　　400多公里外的湖北仙桃，非隆農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司有機(jī)肥廠里，工人進(jìn)進(jìn)出出，年產(chǎn)有機(jī)肥24000噸的生產(chǎn)線，此�r悄無(wú)聲息。“往年一年也就賣個(gè)2000多噸，今年形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在就已經(jīng)賣到這個(gè)數(shù)了，但銷路還是很有限。”相比起目前的銷量，總經(jīng)理余建國(guó)更關(guān)注的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)。 
　　替代行動(dòng)，有機(jī)肥迎來(lái)春天？ 
　　對(duì)于“趨勢(shì)”，受到過中央領(lǐng)導(dǎo)接見的劉進(jìn)良顯然同樣敏感，并一直保持著對(duì)中央政策的關(guān)注。“總書記的話我背不全，但是中央政策的方向很清楚，減少化肥，推廣有機(jī)肥絕對(duì)是利國(guó)利民的好事。”劉進(jìn)良說。 
　　“這些年來(lái)，中國(guó)化肥、農(nóng)藥用量相當(dāng)大，生產(chǎn)和使用量都是世界第一。但化肥、農(nóng)藥的利用率比世界發(fā)達(dá)國(guó)家卻低15%到20%，降低使用量、提高利用率勢(shì)在必行。”中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥說。 
　　與此同時(shí)，據(jù)農(nóng)業(yè)部2016年8月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》估算，全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%，也就是說最少有15.2億噸糞污浪費(fèi)。這些浪費(fèi)的資源還成了農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。如果將糞便變廢為寶，將其處理成有機(jī)肥，或許有近千億元的市場(chǎng)空間。 
　　2016年12月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議之后，推廣有機(jī)肥大勢(shì)既成。在這次會(huì)議上，習(xí)近平明確指出，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。農(nóng)業(yè)部隨后發(fā)布并開始實(shí)施《開展水果蔬菜茶葉有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》，要求以果菜茶生產(chǎn)為重點(diǎn)，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。 
　　這個(gè)方案目標(biāo)明確，2017年要選擇 100個(gè)果菜茶重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展有機(jī)肥替代化肥示范，集成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，初步建立起有機(jī)肥替代化肥的組織方式和政策體系，集成推廣有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構(gòu)建果菜茶有機(jī)肥替代化肥長(zhǎng)效機(jī)制。 
　　方案還要求，到2020年，果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50% 以上。 
　　至此，有機(jī)肥的推廣行動(dòng)開始落地有聲，盡管方案目前只是涉及柑橘、蘋果、茶葉、設(shè)施蔬菜等4大類經(jīng)濟(jì)作物及其主產(chǎn)區(qū)，但無(wú)疑，有機(jī)肥的春天不遠(yuǎn)了。 
　　費(fèi)工費(fèi)錢，市場(chǎng)難言樂觀 
　　余建國(guó)抓起一把褐黃色的有機(jī)肥，直直送到記者鼻前，“聞聞，一點(diǎn)氣味也沒有。說來(lái)你可能不信，豬糞、雞糞經(jīng)我養(yǎng)的蟲子吃過后，直接就成了有機(jī)肥。”在湖北仙桃郭河鎮(zhèn)紅星村的工廠，經(jīng)余建國(guó)指引，我們見到了他的“黑科技”――黑水虻。 
　　黑水虻是腐生性水虻科昆蟲，其幼蟲乍一看似蛆，能夠取食禽畜糞便，而且對(duì)禽畜糞便內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)利用率很高，除臭功能強(qiáng)。而且，長(zhǎng)大的黑水虻幼蟲，作為高蛋白飼料，可以養(yǎng)魚、養(yǎng)家禽；黑水虻糞渣又是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，可用來(lái)種植蔬菜、瓜果、水稻、玉米等。 
　　用黑水虻幼蟲養(yǎng)魚，飼料成本每噸可下降2000多元，魚的品質(zhì)還更好。此外，“與蛆羽化成蒼蠅不同，黑水虻成蟲羽化的周期要長(zhǎng)，不用擔(dān)心幾天之內(nèi)變成滿天飛的蒼蠅。而且黑水虻成蟲只喝水，不覓食，交配產(chǎn)卵后即死亡。所以也不用擔(dān)心疾病傳播問題。”余建國(guó)說。 
　　余建國(guó)的這種模式下，一家年產(chǎn)畜禽糞便1萬(wàn)噸的養(yǎng)殖場(chǎng)，可以生產(chǎn)幼蟲1500噸、有機(jī)肥4000噸。按每噸幼蟲5000元、每噸有機(jī)肥500元計(jì)算，可新增產(chǎn)值950萬(wàn)元，利潤(rùn)300萬(wàn)元。也就是說，樂觀估算，1噸畜禽糞便能掙300元。 
　　“各地有機(jī)肥生產(chǎn)模式很多，但目前的關(guān)鍵問題，是銷路。”湖北仙桃市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊愛君認(rèn)為有機(jī)肥的市場(chǎng)目前還沒有真正打開，制約有機(jī)肥推廣，主要有三方面原因。 
　　首先，相比起化肥，有機(jī)肥施用量多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。同樣種水稻，化肥每畝用幾十公斤就夠了，而有機(jī)肥養(yǎng)分含量不比化肥，要達(dá)到同樣的長(zhǎng)勢(shì)，得用好幾百公斤。農(nóng)民為了省時(shí)省工，更依賴化肥。 
　　其次，高價(jià)也在很大程度上制約了有機(jī)肥的推廣應(yīng)用。高價(jià)的原因，在于有機(jī)肥生產(chǎn)過程中需投入大量人工，導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。在鐵路運(yùn)輸中，有機(jī)肥也不能享受化肥的優(yōu)惠政策，而被視為常規(guī)貨物計(jì)算運(yùn)費(fèi)，導(dǎo)致有機(jī)肥的運(yùn)輸成本通常為化肥的2倍。加上有機(jī)肥密度遠(yuǎn)小于化肥，也就意味著單位養(yǎng)分的運(yùn)輸成本有機(jī)肥要遠(yuǎn)高于化肥。 
　　除此之外，使用有機(jī)肥難以取得立竿見影的效果，也是普通農(nóng)戶目前不接受的主要原因。有機(jī)肥不能顯著提升產(chǎn)量，對(duì)土壤的改良也是一個(gè)較緩慢的過程。即便用了有機(jī)肥，產(chǎn)品品質(zhì)提升了，價(jià)格也很難立即體現(xiàn)出來(lái)。 
　　“我的客戶基本都是走高端路線的，比如一些設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)莊園等等。”記者了解到，由于用量大，人工費(fèi)和肥料成本算下來(lái)，相比化肥，不同作物使用有機(jī)肥，每畝都要多支出幾百元不等。 
　　誰(shuí)來(lái)養(yǎng)地？政府與市場(chǎng)都不可或缺 
　　龍時(shí)公司是湖北生產(chǎn)銷售蔬菜的大企業(yè)，在仙桃有4000畝的生產(chǎn)基地，由于化肥施得太多，土壤板結(jié)嚴(yán)重。兩年前改用余建國(guó)的有機(jī)肥。“你看看，現(xiàn)在這土有多疏松！” 龍時(shí)公司老總韓高科隨手拿起一根小樹枝，輕輕松松就往地里插進(jìn)了一大截。“你再嘗嘗，這黃瓜有多甜。”韓高科摘下一根黃瓜遞給記者，“用了有機(jī)肥后，口感就是好。”現(xiàn)在公司的蔬菜早早就被深圳的客戶預(yù)訂一空。 　　“韓總這樣的只是少數(shù)，大部分農(nóng)戶買時(shí)一算成本，就怯了。”楊愛君表示，有機(jī)肥的使用，對(duì)大部分農(nóng)民而言，效益不明顯，但卻具有明顯的正外溢效果，就是改良土壤，保障食品安全。“民以食為天，食以土為本”，健康的土壤是食品安全的基礎(chǔ)。但如同農(nóng)戶缺少動(dòng)力關(guān)注糧食安全一樣，農(nóng)戶同樣缺少關(guān)注土壤的動(dòng)力，國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)肩負(fù)起“養(yǎng)地”的責(zé)任，通過補(bǔ)貼降低有機(jī)肥的成本。“只有讓農(nóng)戶降低成本增收盈利，農(nóng)戶才會(huì)購(gòu)買有機(jī)肥。” 
　　“政策就是要彌補(bǔ)市場(chǎng)做不了或做不好的事。”在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心可持續(xù)發(fā)展研究室副研究員金書秦眼里，有機(jī)肥行業(yè)具有明顯外部性，尤其在當(dāng)前的發(fā)展初期，急需一些政策支持，比如，可以參考農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的做法，讓運(yùn)輸有機(jī)肥（綠肥）免交高速費(fèi)；對(duì)施用有機(jī)肥（綠肥）的農(nóng)戶給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。 
　　而已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策也需解決落地難的問題。2013年國(guó)務(wù)院頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。”但在現(xiàn)實(shí)中，許多地方并未將有機(jī)肥生產(chǎn)納入污染防治設(shè)施運(yùn)行范圍，有機(jī)肥生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行的是工業(yè)或商業(yè)電價(jià)，這無(wú)疑又增加了有機(jī)肥的生產(chǎn)成本。余建國(guó)講，“為了這件事，與地方供電部門協(xié)調(diào)了多次，甚至地方領(lǐng)導(dǎo)都批示了，至今仍然沒有明確答復(fù)。” 
　　在政府支持之下，有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)本身的健康發(fā)展也許更為重要。畢竟，政策支持可以短時(shí)內(nèi)讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)變大，卻不見得能讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)變得健康、強(qiáng)壯。一窩蜂追捧、發(fā)展有機(jī)肥，不僅容易誤導(dǎo)公眾，對(duì)產(chǎn)業(yè)無(wú)益，還可能忽略了劣質(zhì)有機(jī)肥帶給土壤的污染。 
　　談到時(shí)下火爆的有機(jī)肥熱，中科院土壤研究�W者周健民不無(wú)擔(dān)憂，尤其是對(duì)部分有機(jī)農(nóng)業(yè)追捧者引導(dǎo)公眾抵觸化肥。“以我們的土地資源，要養(yǎng)活13億人口，不用化肥可能飯都吃不飽。沒有化肥，我們糧食一半就沒有了。”周健民說，用化肥和過量使用化肥是兩個(gè)不同概念，不能混為一談。 
　　事實(shí)上，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》中也明確指出，要以“有機(jī)肥+配方肥”“有機(jī)肥+水肥一體化”等模式開展有機(jī)肥替代化肥示范，而并非用有機(jī)肥完全替代化肥。 
　　“在食品安全的概念上，有一個(gè)錯(cuò)誤的概念，好像用化肥就是不安全的，用有機(jī)肥是安全的。”周健民認(rèn)為這很荒唐，化肥里面就是養(yǎng)分，本身沒有直接危害作用，問題在于過量使用。 
　　一系列研究也表明，有機(jī)肥也具有一定的安全性隱患，特別是畜禽糞便中除了病原菌，還有重金屬、激素及其他有機(jī)污染物。周健民認(rèn)為社會(huì)熱議有機(jī)肥是好事，但無(wú)論是對(duì)有機(jī)肥還是化肥，都需要正確理性的認(rèn)識(shí)，不能矯枉過正�？茖W(xué)施肥需要的是“缺啥補(bǔ)啥”，而不應(yīng)該是一味抵觸化學(xué)肥料。 
　　余建國(guó)對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為更為關(guān)鍵的問題是，目前有機(jī)肥企業(yè)相對(duì)規(guī)模都較小，原料來(lái)源不穩(wěn)定且成分復(fù)雜，許多企業(yè)有機(jī)肥的原料制作包括檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)都不可控，導(dǎo)致有機(jī)肥質(zhì)量良莠不齊。 
　　有專家就建議，現(xiàn)在亟須要修改有機(jī)肥行業(yè)鑒定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，特別是要從原料配比到整個(gè)生產(chǎn)過程制定出明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，不能僅用指標(biāo)來(lái)判定產(chǎn)品是否合格。“唯有支持與監(jiān)管，雙管齊下，有機(jī)肥才能有一個(gè)健康的未來(lái)。”金書秦說。 
　　有機(jī)肥春天的到來(lái)，離不開國(guó)家的支持，更離不開產(chǎn)業(yè)自身的健康發(fā)展。有機(jī)肥的春天必將到來(lái)，伴隨著的，定是整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。